领导关怀

法治旅游有机结合 都江堰市推进依法治旅取得实效_本网原创_四川新闻

2018-03-29

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四川在线消息(傅磊 记者 张雪婵)3月28日,都江堰市召开依法治旅新闻发布会,通报了都江堰市依法治旅相关工作开展情况。

都江堰市依法治市办相关负责人介绍,2017年,都江堰市实现旅游综合收入195.9亿元,同比增长高达34.6%。伴随着旅游产业的持续快速增长,旅游市场的健康有序发展也面临着不断的挑战。近年来,都江堰市以建设法治都江堰作为依法治理目标,将法治同旅游这一中心工作有机结合,大力推进依法治旅工作开展,实现了旅游产业的良好发展态势。

完善法治保障

据悉,去年“五一”小长假前,都江堰市“旅游警察”大队正式成立。“旅游警察”大队成立后,以“快速反应、处理不过夜、不耽误游客行程”为宗旨,实现了涉旅警情的快速高效处置。

旅游警察大队成立后,都江堰市还相继成立了旅游纠纷专业审判法庭和旅游工商分局。

其中,旅游纠纷专业审判法庭开通了“立审执”绿色通道,为涉旅案件当事人提供立案、调解、诉讼和司法确认“一站式”服务。下一步,该市还将把“立审执”绿色通道延伸至线上,依托成都法院网上诉讼服务中心,实现网上远程立案,同时打造“和合智解e调解空间”,实现纠纷网上远程调解。

旅游工商分局则按照“一镇(乡、街道)一所”的原则,组建了19个乡镇街道旅游工商所,从基层一线开始为游客提供周到服务,实现全域旅游市场第一时间监管全覆盖。

2017年9月25日,都江堰市成立了都江堰市旅游发展委员会(下称“旅发委”),统筹负责都江堰市旅游发展相关工作。“旅游警察”“旅游纠纷审判庭”“旅游工商”等在“旅发委”统领下的依法治旅基础保障机制也得以建立,随后都江堰市更是创新构建了“专业化法律监督+恢复性司法实践+社会化综合治理”生态旅游检察模式,综合运用打击、预防、监督、教育、保护等法律监督手段,为国际生态旅游名城建设营造公平正义法治环境。

常态治理市场秩序

都江堰市的旅游市场常态化专项治理,是规范旅游市场健康发展的重要引导力。

针对周末和节假日游客较多,都江堰市制订了“假日旅游巡查制度”,巡查由都江堰市级领导率队,随机选择8条重点旅游线路之一,一旦发现问题将立即责令整改。

针对旅游市场“五大乱象”,都江堰市同样建立完善了治理工作机制。都江堰市首先将工作任务明确分配到各市级部门和各乡镇(街道),对于重点景区和旅游接待点甚至直接明确到点位;其次是建立起情况通报和工作协商制度,定期通报、及时分析、提出解决措施,确保整治工作取得实效;最后还要依据常态化管理、教育培训、佐证材料、整治成效等内容对整治工作进行目标考核。

旅游诚信体系建设也是都江堰市在旅游行业管理方面的一大创新举措。2016年国庆前夕,都江堰市正式上线了全国首个旅游信用查询APP——“都江堰旅游信用查询”。打开这款APP,可见信用企业在首页按评分由高到低依次排列,“信用红榜”和“信用黑榜”分别对获得好评和遭到处罚的旅游企业进行记录,除了企业名称,还记录了企业的详细地址、联系电话、上榜理由等。

都江堰市相关负责人表示,这种方式将直接对游客选择旅游商家产生影响,能够在很大程度上对全市涉旅企业形成“失信受罚、守信受益”的正面引导,对于强化旅游行业管理具有重要意义。

去年“五一”小长假期间后,都江堰市制订了《旅游市场专项整治工作的实施方案》,将涉旅购物场所、旅行社、导游、旅游企业和旅游车辆的违法违规行为列为整治重点,矛头直指“不合理低价游”。

为形成常态长效,都江堰市还研究制定了十条工作措施,其中明确规定:对经营“不合理低价游”产品的旅行社,吊销其经营许可证和营业执照,列入都江堰旅游永久禁入“黑名单”;对导游司乘人员诱导诱骗游客购物消费的,取缔其导游资格证,列入都江堰旅游永久禁入“黑名单”;对违法违规涉旅购物商店一律关停、顶格处罚。同时,该市还将建立“神秘访客”制度,设立有奖举报基金,严厉打击购物店背后的保护伞,严防“不合理低价游”再度抬头。(都江堰市委宣传部供图)